廢輪胎泛濫 “黑色污染”成環保難題

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在一些地區，廢舊輪胎被用作燃料，嚴重的污染使周圍寸草不生。由于其構造和成分的特殊性，露天堆放的廢舊輪胎一旦燃起便很難控制和撲滅，并且會產生大量煙霧和有毒污染物，嚴重污染環境和威脅人體健康。

例如1990年發生在加拿大安大略湖的黑格斯維爾火災，持續長達17小時，有1260萬條輪胎被燒，1700人被疏散，大量油類物質滲入土壤，附近的河流也被多環芳烴污染，造成的損失難以估量。

廢舊輪胎再利用為何裹足不前?

中國是橡膠消耗大國，據統計，2011年全國消耗橡膠23萬噸，居世界第二位。每年生產的橡膠制品量約46萬噸，廢舊橡膠產生量約18萬噸，其中6%以上為廢舊輪胎。

目前，回收利用的各種廢舊橡膠約9萬噸，回收利用率為5%，比國外先進水平低3～4個百分點。還有近5%的廢舊橡膠沒有回收利用，其中廢舊輪胎約占2%，長期堆放，難以降解，成為“黑色污染”源。

中國廢舊輪胎利用主要是生產再生橡膠、輪胎翻新、生產硫化橡膠粉，這些企業8%以上為中小型企業，形成不了規模，市場競爭能力低。大多數翻胎企業裝備水平不高，技術力量薄弱，必要的測試設備不完備，影響了翻新輪胎質量的進一步提高。

另外，由于廢舊輪胎回收利用屬于半公益事業，其加工產品附加值低，加上中國廢舊輪胎資源零星分散，其回收、加工、運輸費用高，加上歷史原因形成的人員、債務包袱重、企業經濟效益差，多數企業虧損嚴重，生產經營難以為繼，廢舊輪胎回收利用行業發展呈低水平徘徊。

“黑色污染”要用立法手段解決

廢舊輪胎如何處理一直是世界公認的環保難題。

全國人大代表、國家橡膠與輪胎工程技術研究中心常務副主任袁仲雪認為，廢舊輪胎的循環利用問題已經需要上升到生態文明建設的高度來對待，要下大力氣解決環境污染問題，對有限的橡膠資源充分利用，尤其要盡快制定法律標準促進橡膠資源循環利用。

袁仲雪建議，首先在輪胎生產環節或銷售環節即征收廢舊輪胎處理費，可以仿效西方發達國家普遍采取的生產者延伸責任制的做法。

其次，對廢輪胎的運輸、貯存、處理和再利用實行嚴格的許可證制度，出臺政策鼓勵規范的有實力的輪胎循環利用企業進入廢舊輪胎回收領域，并予以一定補貼，通過經濟杠桿提高正規企業從事回收行業的積極性。

再次，出臺政策鼓勵輪胎翻新企業為車主提供輪胎管理與服務，延長輪胎使用壽命，減少廢輪胎的產生，從源頭上保證翻新胎體質量可控，同時堅決取締土法煉油小工廠，提高環境違法成本。

國外的廢舊輪胎都去哪了?

●用作燃料

在美國、日本及歐洲許多國家，有不少水泥廠、發電廠、造紙廠、鋼鐵廠等都用廢舊輪胎作燃料，其效果非常好，不僅降低了生產成本，而且根治了廢舊輪胎引起的環境問題。