廢舊輪胎回收利用推進循環經濟發展

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 　　從黨的十六屆四中全會提出“大力發展循環經濟，建設節約型社會”以來，中國輪胎循環利用產業獲得了突飛猛進的發展，并成功地奠定了輪胎循環利用大國的地位。近幾年來，國家提出的“建立和諧社會，建立節約型社會，合理利用資源，推進循環經濟發展”方針已成社會共識。據了解，2006年中國輪胎翻新量達到960萬條，成為繼美國、印度、歐盟、巴西之后的翻胎大國；再生膠產量達到165萬噸，是世界第一再生膠大國；膠粉產量達到30萬噸，比上年增長了50%。但是資源的無端消耗和浪費現象仍然十分嚴重。橡膠輪胎的循環利用與發達國家和一些發展中國家相比，存在一定差距。但正因為差距大，市場潛力才巨大。

　　1.廢舊輪胎回收再生利用將是知識經濟時期的“E產業”

　　隨著轎車進入家庭和汽車保有量的增加，廢舊輪胎的數量還將大量增加，如何有效回收利用,防止對環境造成污染，這既是一個世界性難題，也是我國再生資源回收利用面臨的一個新課題。廢舊輪胎具有很強的抗熱性和抗機械性，并很難降解，幾十年都不會自然消失掉，長期露天堆放，不僅占用大量土地，而且極易滋生蚊蟲傳播疾病，并容易引發火災，被人們稱為“黑色污染”。如何把這些廢舊輪胎回收好、利用好、變廢為寶、化害為利，是我們面臨的一個非常嚴峻的問題。

　　21世紀，人類進入知識經濟、循環經濟時代。世界各國正把“發展循環經濟”和“建立循環型社會”作為實現可持續發展的重要途徑。所謂循環經濟，是一種建立在物質不斷循環利用基礎上的經濟發展模式，它要求把經濟活動按照自然生態系統的模式組織成一個“資源-產品-再生資源”的物質反復循環流動的過程，使得整個經濟系統及生產、消費過程中基本上不產生或者很少產生廢棄物，它要求以廢舊物資“減量化，無害化，資源化，再使用，再循環”為社會經濟活動的行為準則。隨著汽車工業的發展，廢舊輪胎的生成量也越來越多。據世界環境衛生組織統計，世界廢舊輪胎積存量已達30億條，并以每年約10億條的數量增長。廢舊輪胎作為可資源化的高分子材料的循環和再生利用，已引起世界各國的關注。在發達國家，以廢舊輪胎無償利用減免稅賦、發放政府補貼及擴大資源利用量的立法方式予以支持。展望21世紀，廢舊輪胎回收再生利用將是知識經濟時期的“E產業”(環保產業)，是國家鼓勵發展的充滿希望的“朝陽”產業。我國是橡膠消耗大國，但又是一個橡膠資源十分匱乏的國家，年消耗量的一半左右需要進口。因此，廢舊輪胎回收利用，對我們國家來說非常重要。這是節約橡膠資源、保護環境、化害為利、變廢為寶、利在當代、功在千秋的大事。

　　2.廢舊輪胎循環利用的主要方式

　　廢舊輪胎不再是廢棄物，而是炙手可熱的資源。隨著高科技的發展，廢舊輪胎已不同于其它固體廢棄物而能成為資源，通過深加工產生的橡膠粉及其延伸產品高附加值，已成為我國新的經濟增長點。與傳統的用廢舊輪胎生產再生膠相比較，橡膠粉有著不可替代的優勢：沒有再生膠生產所帶來的污染，也沒有其他二次污染；符合國際趨勢，科技含量高，設備和產品適合國際化經營；廢舊輪胎利用率100%，是真正的循環利用并且可持續發展；橡膠粉可以延伸成高附加值的新型產品，并且可循環使用。

　　一條破舊報廢的輪胎，經過粗破、粉碎、脫硫、精煉等工序后，成為可以生產新輪胎的原料――丁基再生橡膠。隨著我國國民經濟的快速發展，汽車業也興旺起來，子午線輪胎逐年增多，廢棄的丁基膠囊和丁基內胎也日漸增多。如果不能再生利用，不僅容易造成嚴重的環境污染，而且也浪費了資源。資料顯示，每生產一條輪胎需要幾十至幾百千克的膠料，每生產一千克合成膠需三千克石油。生產丁基膠囊、丁基內胎所用的丁基橡膠是―種優質的合成材料，每年需要大量進口。所以，丁基再生橡膠在市場一露面，便成為搶手貨。

　　隨著國際原材料市場橡膠、炭黑、鋼材等價格的不斷上漲，輪胎工業的成本壓力在不斷加大。與此同時，我國汽車工業和輪胎工業的快速發展，也使廢舊輪胎產生量越來越大。通過廢舊輪胎的再利用來緩解我國橡膠資源的緊缺狀況和解決黑色污染問題，近年來備受業界人士的關注。

　　我國廢舊輪胎循環利用主要分為三種方式：

　　舊輪胎翻新。翻胎工業是橡膠工業的一個重要組成部分，又是資源再生利用環保產業的組成部分。舊輪胎翻新不僅可延長輪胎使用壽命、節約能源、節約原材料、降低運輸成本，而且減少環境污染，是一個功在企業、利在社會的產業，很有發展前途。

　　生產再生橡膠。再生膠產業對廢輪胎的利用率最高，達到利用總量的80%。據中國橡膠工業協會廢橡膠綜合利用分會統計，2005年我國再生橡膠的產量已達130萬噸。按3噸再生橡膠替代1噸天然膠計算，等于找回了40多萬噸天然橡膠，相當于我國天然橡膠全年產量的2/3。但是，由于再生橡膠生產無法解決耗能大、工藝流程長、投入成本高和污染嚴重等問題，所以把再生橡膠作為廢舊輪胎的循環利用方式并非最佳選擇。

　　生產硫化橡膠粉。這是一門新興材料科學，是集環保與資源再生利用為一體的很有發展前途的回收方式，也是我們提倡發展循環經濟的最佳利用形式。

　　發達國家并不熱衷于將廢舊輪胎轉化成再生橡膠，而更加注重轉換成熱能和橡膠粉的技術。與此同時，廢舊輪胎翻新技術的日益成熟也為其循環利用提供了有力的支撐。輪胎翻新在美國和日本等汽車工業發達的國家是利潤非常好的項目。

　　3.廢舊輪胎回收利用有利于節能環保，市場前景看好

　　一條輪胎翻新，一般只需新胎價的三分之一，按翻新后最低達到新胎行駛里程的80%計算，輪胎翻新一次可降低輪胎費用約26%，經濟效益十分顯著。

　　近幾年來，我國翻新業發展迅速，其主要生產設備和原材料國產化率達到90%，2006年我國輪胎翻新量已達到950-960萬條。但輪胎翻新的總量只占新胎總產量的4%以下，遠低于發達國家的水平。目前國內翻新技術已經不是難題。一條合格的翻新輪胎其行駛里程基本上達到甚至超過新胎的行駛里程，翻新一條舊輪胎所消耗的原材料只相當于制造一條同規格新輪胎的15%-30%，消耗的能源為新輪胎的20%-30%，而一次翻新輪胎價格約為新輪胎的50%-80%。盡管翻新輪胎有著很好的性價比優勢，而且有利于節約資源，符合我國發展循環經濟的形勢需要，但是影響我國翻新業發展的因素仍然不少。比如，我國輪胎消費觀念守舊，人們對翻新輪胎的質量不太認可。同時，國內一些小規模的手工作坊生產的假冒翻新輪胎嚴重擾亂了翻新市場的正常秩序。

　　隨著我國汽車保有量逐年增加，廢舊輪胎平均每年以兩位數快速產生，已成為新的固體廢棄物污染源。2005年美國輪胎翻新量約為2800萬條，新輪胎與翻新輪胎比例為9:1，每年因此節省用油40億加侖。同年我國輪胎產量為3.18億條，輪胎翻新量僅為1100萬條，新輪胎與翻新輪胎比例約為29:1。如果每年賦予300萬條舊輪胎以新的生命，使輪胎的行駛壽命達到10-15萬公里，那么，每年可以節約橡膠價值達4.5萬億元，同時又防治了“黑色污染”。

　　4.廢舊輪胎回收利用期待國家的政策支持

　　被稱為“黑色污染”的廢舊輪胎，處理好了是可再生資源，處理不好則變為有毒、有害的垃圾。如何防止廢舊輪胎對環境的污染，并對其進行有效回收利用，是中國經濟可持續發展必須解決的問題。

　　隨著汽車制造業、交通運輸業等國民經濟支柱產業的高速發展，中國橡膠消費量已連續四年居世界首位。2006年達到380萬噸左右，占世界橡膠消費市場的五分之一。但國內需要的60%以上天然橡膠和40%左右合成橡膠要靠進口，中國橡膠資源不足的現狀已引起國內外天然橡膠生產商、合成橡膠生產商及營銷商們的高度關注。因此，中國已成為世界最大的極具發展潛力的橡膠消費市場。 “十五”期間，國內汽車橡膠市場的年均增長率超過30%；與此同時，我國每年仍有50多億元的汽車橡膠制品需要從國外進口。這說明我國的汽車橡膠產業目前還滿足不了汽車工業發展的要求。我國橡膠工業的現狀是：改革開放為其提供了持久發展機遇的同時也凸顯了日益尖銳的供需矛盾；汽車工業、交通運輸業及礦山的迅速發展致使廢舊橡膠日益增多，污染與再生循環利用不容忽視。為此國家也給與了政策與資金的支持。

　　針對目前存在的廢舊輪胎管理混亂、廢舊輪胎回收率低、走私廢舊輪胎嚴重等問題，國家正在積極起草《廢舊輪胎回收利用管理條例》。另外，國家質量監督檢驗檢疫總局根據我國加入“WTO”的承諾，已經起草了《關于對進口翻新用舊輪胎實施備案、檢驗監管的公告》，預計年內就將公布實施。國家財政部和稅務總局也正在研究與廢舊輪胎回收相關的減稅措施，預計今年年底就會出臺。今年1月頒發的《資源綜合利用目錄》顯示，利用廢輪胎生產膠粉、再生膠、輪胎、炭黑、鋼絲、防水材料、橡膠密封圈的企業，以及進行輪胎翻新和生產翻胎用胎面膠的企業均可以享受稅收優惠。此外，國家還加大了對廢舊輪胎循環利用企業的資金支持。最近，該行業的兩家膠粉生產企業已經申請到了國家發改委的國債貼息貸款項目和國家示范工程項目，總計獲得貼息貸款1.5億元。

　　國家早在上世紀80年代起就明文規定禁止進口廢舊輪胎，但目前走私現象非常嚴重，《廢舊輪胎回收利用管理條例》如出臺，將會對這一現象起到遏制作用。有關專家指出，由于廢舊輪胎占廢橡膠產品的60%以上，因此廢橡膠的綜合利用主要是指廢舊輪胎的處理和利用。目前我國廢舊輪胎處理以再生膠為主，但是與環境親和性最好的輪胎翻新在我國卻長期處于落后狀態。最近幾年間我國平均每年輪胎翻新量僅為400-450萬條，約為新輪胎產量的3%和廢舊輪胎產生量的10%，新胎與翻新胎的比例僅為29:1，遠遠低于10:1的世界平均水平，而且翻新胎以斜交胎為主，翻新質量也較低。我國已經將廢舊輪胎的循環利用列為重點發展領域，并決定從制定法律法規、給予稅收優惠、提供貼息貸款等多方面全力支持廢舊輪胎的循環利用。